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宏觀要聞美國宣布對伊朗實施新制裁,但分析師認為,伊朗仍掌握對美國在中東地區(qū)利益的致命威懾力,本輪對抗使其迎來了美重啟制裁以來最佳的環(huán)境 |
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![]() 編輯:嚴衍 發(fā)布時間:2020.01.11 01:51 據(jù)CNBC報道,美國政府周五啟動了新一輪針對伊朗的制裁,其極限施壓政策真的已經(jīng)到了極致,然而,伊朗仍然掌握對美國在中東地區(qū)利益的致命威懾力,并且取得了道義上的制高點。分析師表示,這一輪沖突或許已經(jīng)結束,伊朗迎來了自美國重啟對伊制裁以來最好的國際環(huán)境,美國對伊朗的石油禁運隨時可能被突破。 美國國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)和財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)周五宣布,美國(America)對伊朗(Iran)的金屬出口和8名伊朗高級官員實施了新的制裁。 幾天前,伊朗對美國駐伊拉克(Iraq)的軍事基地發(fā)射了十幾枚導彈,此舉是為了報復美軍暗殺了該國最高軍事領導人之一的卡塞姆·蘇萊曼尼將軍。 周三,美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)說,將“立即對伊朗實施額外的懲罰性經(jīng)濟制裁?!?/font> 美國財政部(USTD)在新聞稿中說,美國財政部所針對的伊朗官員“已經(jīng)推動了該政權破壞地區(qū)穩(wěn)定的目標?!边@些官員包括伊朗最高國家安全委員會秘書和伊朗武裝部隊副參謀長。 ▉ 極限施壓運動將在2020年繼續(xù) 上個月,美國國務院官員表示,對伊朗的壓力“將在2020年進一步加大,因為美國試圖遏制德黑蘭對核武器和區(qū)域侵略的目標?!?/font> 國務院高級官員在12月30日對記者的電話中說:“將要實施更多制裁,伊朗的經(jīng)濟問題和挑戰(zhàn)將在2020年加劇?!薄八麄円呀?jīng)深陷衰退之中,我們還看到伊朗受到更大的外交孤立?!?/font> 國務院另一位高級官員補充說,特朗普政府已經(jīng)制裁了大約1,000名與伊朗的惡意活動有觀的個人和實體。 這位官員說:“我們正在做的是剝奪該政權執(zhí)行擴張主義外交政策所需的收入,而根據(jù)這項政策,伊朗現(xiàn)在的支出比3年前要少得多?!?/font> 國務卿蓬佩奧在12月宣布了另一輪新制裁,這次針對伊朗最大的船運公司和航空公司,稱這些公司正在協(xié)助伊朗政府所謂的大規(guī)模殺傷性武器擴散。 蓬佩奧在12月11日美國國務院的新聞發(fā)布會上說:“只要其惡性行為繼續(xù)下去,我們的最大壓力運動就將繼續(xù)下去。” ▉ 美國制裁確實破壞了伊朗經(jīng)濟 ① 經(jīng)濟陷入嚴重衰退 多年來,為遏制伊朗推行核計劃而進行的國際制裁使該國的經(jīng)濟陷入癱瘓。伊朗在2015年與6個主要大國達成伊核協(xié)議后經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn)。但是,在特朗普2018年宣布單方面退出伊核協(xié)議并重啟制裁后,伊朗經(jīng)濟再次陷入困境。
② 石油收入大幅下滑 根據(jù)世界銀行(World Bank)的估計,伊朗擁有世界第4大原油儲備。該國的大部分經(jīng)濟增長和政府收入都取決于石油出口。而美國對伊朗的主要制裁措施就是石油禁運。國際貨幣基金組織(IMF)表示,伊朗石油產(chǎn)量和出口的大幅下滑,主要原因就是美國的制裁。
③ 貿(mào)易萎縮 伊朗石油出口的下降,以及對美國對其銀行業(yè)、采礦業(yè)和海事業(yè)的制裁使該國與世界的貿(mào)易總量大幅下滑。IMF估計,該國在2019年和2020年的出口可能低于進口。
④ 生活費用上升 伊朗中央銀行的官方匯率是42,000伊朗里亞爾對1美元。但實際匯率已經(jīng)大幅貶值,本月由于與美國的緊張關系加劇,匯率貶值至14萬里亞爾對1美元。當?shù)刎泿牌\泴е乱晾实耐ㄘ浥蛎浡时硎尽J澜玢y行表示,通貨膨脹率在2019年5月達到52%的峰值。這增加了伊朗民眾的的生活成本。
⑤ 高失業(yè)率 經(jīng)濟停滯或下降的一個主要影響是失業(yè)率上升。世界銀行表示,缺乏就業(yè)機會可能加劇伊朗的貧困狀況。它指出,以每天購買力低于5.50美元的人口比例衡量,該國的貧困率已從2013年的8.1%上升到2016年的11.6%。
⑥ 財政赤字擴大 伊朗政府沒有足夠的資金退出刺激措施以提振經(jīng)濟,由于美國的制裁,總體經(jīng)濟活動下滑和石油禁運使情況進一步惡化。這將限制伊朗的戰(zhàn)爭能力,不過一些專家表示,德黑蘭仍可以通過使用其遍布中東的代理人來加大對美國的襲擊。
▉ 伊朗仍掌握對美國地區(qū)利益及盟友的致命威懾力 伊朗擁有政府正規(guī)軍,伊斯蘭革命衛(wèi)隊,以及圣城軍3支軍事力量。本輪沖突爆發(fā)點損失的就是圣城軍的總司令卡塞姆·蘇萊曼尼,圣城軍發(fā)展了廣泛的地區(qū)什葉派武裝,遍布整個中東地區(qū),是擊敗薩達姆·侯賽因政權,ISIS恐怖組織的主力。伊朗的常規(guī)部隊及可控制的準軍事力量對美國在中東地區(qū)的利益,及盟友具有致命的威懾力,也門(Yemen)戰(zhàn)爭打到現(xiàn)在讓沙特(Saudi Arabia)為首的聯(lián)盟吃盡苦頭就是一個典型的例子。
此外,伊朗還擁有中東地區(qū)最強大的彈道導彈部隊。雖然不能打到美國本土,也沒有射程5,500公里的洲際導彈,但最遠射程已經(jīng)達到3,000公里,完全可以覆蓋中東地區(qū)美國的盟友和軍事基地。本周對伊拉克美軍基地的襲擊就動用了彈道導彈。
▉ 下一步如何發(fā)展? 國際期貨經(jīng)紀商嘉信盈泰(infointime)的咨詢顧問趙曙表示,美國的新一輪經(jīng)濟制裁,包括金屬出口和8名伊朗高級官員,這只有象征意義。這一舉措只能說是“美國進行了回應”,但無法對伊朗經(jīng)濟構成新的打擊。只能說,2018年恢復制裁以來,美國財政部已經(jīng)把能夠用的制裁都用上了,再找不到新的制裁目標了。 美國對伊朗的極限施壓政策已經(jīng)陷入困境,并且已處于被全面抵制的新環(huán)境。
實際上,如果伊朗方面近期沒有新的軍事回應的話,本輪沖突發(fā)展到現(xiàn)在可以說已經(jīng)結束。 下一步局勢緩和的可能性遠大于局勢進一步升級的可能性。并且由于伊朗已經(jīng)實質(zhì)性退出了伊核協(xié)議的所有義務,伊朗很有可能憑借這一杠桿會達到它的目的,理由有三: 首先,歐洲國家啟動貿(mào)易互換支持工具 Instex 以促使伊朗重新遵守伊核協(xié)議的可能性大大增加。因為這些美國的傳統(tǒng)盟友看到的是美國的魯莽舉動導致地區(qū)局勢急劇升級 - - 導致它們在中東地區(qū)的利益完成成為風險暴露;如果升級成熱戰(zhàn),難民潮將涌向歐洲;如果刺激伊朗加速研發(fā)核武器,其安全利益都沒有保證。 雖然歷屆美國總統(tǒng)對盟友都是盛氣凌人,但唯有特朗普既不給盟友面子,也絲毫不考慮它們的利益。其中歐洲兩大巨頭法國、德國最損失利益和丟面子 - - 退出了全球最大的伊朗天然氣項目,損失空客巨額訂單等,并多次被川總橫加指責。 歐洲大國為了維護自身利益和尊嚴,必須有所作為。正式運作Instex烈度不高,理由充分。 其次,印度(India),中國(China),日本(Japan),韓國(Korea)等大型石油進口國,經(jīng)歷這次事件后,應該深刻體會到,如果還是按照美國的制裁行事,會非常被動,美國除了制裁伊朗,還制裁了另一個大型產(chǎn)油國委內(nèi)瑞拉(Venezuela),這使得亞洲市場極度依賴中東的美國盟友 - - 沙特、阿聯(lián)酋(UAE)、科威特(Kuwait) - - 的石油供應。 試想,如果這次軍事沖突升級,如伊朗襲擊美國盟友的石油設施或封鎖霍爾木茲海峽(Hormuz),必然會出現(xiàn)嚴重的供應中斷,并導致油價飆升。這對石油進口國的經(jīng)濟將造成嚴重的打擊,對亞洲的打擊則極為嚴重,甚至非常危險。 所以,這些國家應該有很強的動力尋求繞開美元霸權的進口伊朗,甚至委內(nèi)瑞拉石油的工具。 BTW,工具可以很多,只不過礙于美國的干涉沒有使用 - - 易物,本幣,黃金等。 第三,美軍這次暗殺伊朗高級領導人的做法,使其人心盡失。這極大地損害了美國的影響力和信譽,提振了有關各方抵制美國的動力,給伊朗創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。所以無論是何種解決方案(貿(mào)易工具,核協(xié)議等),伊朗都將獲得更多的支持和同情。 伊朗的目標是什么 - - 石油出口,只要能出口石油,每天就能獲得1-2億美元的收入 - - 有了這一巨額收入,很多國內(nèi)問題都可以迎刃而解。 總之,通過這一輪高烈度的對抗,伊朗迎來了2018年5月美國重啟制裁以來最佳國際環(huán)境,只要任何相關方敢于突破并形成連鎖效應,伊朗的困難形勢將徹底扭轉(zhuǎn)。宏觀要聞 >>
主題:中東地區(qū)局勢前瞻 | 評論:infointime | 新聞源:CNBC ---END---
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