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宏觀要聞解析：什么是黑海糧食協(xié)議？ |
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 編輯：嚴衍 發(fā)布時間：2023.07.21 16:00 俄羅斯(RUS)決定退出黑海糧食協(xié)議再次引發(fā)了人們對全球糧食供應(yīng)的擔(dān)憂。該協(xié)議曾在俄烏沖突期間幫助抑制了小麥和植物油價格飆升，當(dāng)時烏克蘭(UKR)黑海港口與國際大宗商品市場的聯(lián)系被切斷。雖然烏克蘭農(nóng)作物仍將通過其他路線進入市場，但較高的運輸成本可能會抑制幾個月后的下一季農(nóng)作物播種，從而長期限制全球供應(yīng)。 ▉ 烏克蘭占據(jù)糧食市場重要地位 俄烏沖突爆發(fā)前，烏克蘭出口的谷物比整個歐盟還要多，并供應(yīng)了全球大約一半的葵花籽和油貿(mào)易量。即使在2022-2023年度(俄烏沖突后的第一個全年)，烏克蘭仍是第六大小麥出口國和第三大玉米出口國。隨著六月底產(chǎn)季結(jié)束，烏克蘭的糧食出口量超過4800萬噸，與2021-2022季度基本持平。 ▉ 什么是黑海糧食協(xié)議？ 2022年7月簽署的糧食協(xié)議重新開放了烏克蘭黑海的三個港口，允許農(nóng)作物運輸。所有船只都必須通過在伊斯坦布爾設(shè)立的一個中心的進出境檢查，該中心由俄羅斯和烏克蘭以及促成該協(xié)議的兩個當(dāng)事方土耳其和聯(lián)合國共同組成。該法案生效當(dāng)年的出貨量接近3,300萬噸，其中玉米、小麥和葵花籽產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。10月份，通過該走廊的月度貨運量達到420萬噸峰值，但從4月份開始，由于檢查時間越來越長，且俄羅斯阻止船舶在其中一個港口進行登記，貨運量一直低于300萬噸。據(jù)該國農(nóng)業(yè)部稱，戰(zhàn)前烏克蘭所有路線的出口量高達500萬噸。 值得注意的是，盡管該協(xié)議并不是烏克蘭糧食的唯一出路，也可以采取其他港口以及通過歐盟邊境的鐵路和公路運輸。但這些替代方案比通過烏克蘭深海港口運輸更加麻煩和昂貴。 ▉ 俄羅斯為何退出協(xié)議？ 俄羅斯表示，這是因為出口俄羅斯化肥和糧食的障礙沒有解除，盡管俄羅斯正在運送的小麥產(chǎn)量創(chuàng)紀錄，而且化肥出口量正在恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。糧食并不是制裁的直接目標(biāo)，但俄羅斯銀行遭受了懲罰，約翰迪爾等國際公司決定退出俄羅斯市場，這都給農(nóng)民帶來了問題，因為他們無法獲得一些替換零件或種子。俄羅斯外交部提出五項要求，包括農(nóng)業(yè)銀行Rosselkhozbank重回SWIFT國際支付系統(tǒng)、解決農(nóng)業(yè)機械備件的安全問題以及重新開放氨管道等。俄羅斯表示，這些要求尚未得到滿足，并且在解決運輸物流、保險以及資產(chǎn)解凍等其他問題方面沒有取得任何進展。 ▉ 協(xié)議續(xù)約難點 協(xié)議的目的本來是能夠?qū)⑿←溸\到非洲部分地區(qū)、中東和亞洲部分地區(qū)。具體而言，索馬里、埃塞俄比亞和阿富汗將受益最多。但目前大部分糧食并未像聯(lián)合國最初設(shè)想的那樣運往較貧窮的國家。 西方輿論普遍將黑海糧食協(xié)議失效的責(zé)任指向俄羅斯。但俄羅斯表示黑海糧食協(xié)議已經(jīng)變成烏克蘭向糧食充足國家進行的商業(yè)性糧食出口。 聯(lián)合國秘書長古特雷斯對此表示，歸根結(jié)底，參與黑海糧食協(xié)議是一種“選擇”。這一協(xié)議的執(zhí)行取決于簽署協(xié)議各方的政治意愿。 黑海糧食協(xié)議不是一項具有法律約束力的協(xié)議，如果美歐西方不愿在對俄制裁上作出更多讓步，那俄羅斯就不會保證黑海糧食協(xié)議持續(xù)續(xù)約。本質(zhì)上，黑海糧食協(xié)議只是各方妥協(xié)的暫時性對策，并非解決全球糧食危機的根本性方案。 ▉ 重啟條件 俄羅斯總統(tǒng)普京(Vladimir Putin)在與政府成員的會議上表示，西方不僅阻撓黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議的履行，還阻撓俄羅斯向最貧窮國家無償提供糧食和化肥。俄羅斯不反對黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議，只有協(xié)議涉俄部分真正地、無一例外地落實，俄羅斯才會重返該協(xié)議。 普京表示：“我們并不反對這項協(xié)議本身。尤其是考慮到它對全球糧食市場的重要性。當(dāng)然，我們會考慮重啟它的可能性，但條件只有一個，此前商定好的俄羅斯參與該協(xié)議的原則都要無一例外地充分考慮，重要的是實踐履行。”宏觀要聞 >>
主題：俄烏戰(zhàn)爭及其經(jīng)濟影響 | 新聞源：Bloomberg ---END---
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