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原油頻道

石油供應(yīng)中斷的潛在威脅如此之多，SPR從未如此重要

 

　　

 

編輯：曹雪麗  發(fā)布時(shí)間：2019.05.28 15:30

據(jù)普氏能源資訊(S＆P Global Platts)報(bào)道，保持低油價(jià)是美國總統(tǒng)特朗普(Trump)的政治優(yōu)先事項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)其第二任期。不過，他可能不會動用戰(zhàn)略石油儲備(SPR)，因?yàn)檫@可能危及美國的能源安全。

在石油輸出國組織(OPEC)發(fā)動石油禁運(yùn)后，SPR仍然可以說是美國最重要的經(jīng)濟(jì)緩沖。具有諷刺意味的是，第一批進(jìn)入美國政府巨型鹽洞的戰(zhàn)略儲備石油是從沙特阿拉伯運(yùn)來的。

創(chuàng)建SPR是為了確保美國再也不會被波斯灣產(chǎn)油國所挾持，這些國家仍然擁有影響世界上最重要商品價(jià)格的巨大力量。禁運(yùn)導(dǎo)致油價(jià)上漲五倍。美國被迫實(shí)施燃料配給，控制消費(fèi)以避免經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

如今，SPR總量達(dá)到6.5億桶，足以滿足美國一個(gè)多月的總需求。SPR中三分之二被是酸性粘稠等級的原油，是大多數(shù)美國煉油廠的理想選擇。雖然總統(tǒng)有權(quán)在“嚴(yán)重的能源供應(yīng)中斷”的情況下動用SPR，但決策受到嚴(yán)格的監(jiān)管。

1991年沙漠風(fēng)暴行動當(dāng)天，老布什動用了SPR。十多年后，小布什在卡特里娜颶風(fēng)摧毀墨西哥灣供應(yīng)鏈后不久，也動用了SPR。最近，奧巴馬于2011年下令緊急動用SPR，以防止利比亞政府崩潰后飆升至120美元的油價(jià)繼續(xù)飆升。

危險(xiǎn)在于動用SPR將會扭曲市場，并會產(chǎn)生長期后果。到2014年，供應(yīng)憂慮減弱，導(dǎo)致油價(jià)暴跌，有可能破壞像沙特阿拉伯這樣的石油美元經(jīng)濟(jì)體。

特朗普總統(tǒng)實(shí)施新制裁后，伊朗與美國之間的最新緊張局勢再次凸顯了SPR的重要性。德黑蘭威脅要關(guān)閉霍爾木茲海峽(Hormuz)。此外，如果石油價(jià)格恐慌性飆升，委內(nèi)瑞拉和其他地區(qū)出現(xiàn)新的供應(yīng)中斷，以及海灣石油基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊事件可能會提供使用SPR的借口。

然而，這可能是特朗普政府的最后手段?？偨y(tǒng)和他的核心圈子被認(rèn)為SPR是他們手中最后的王牌，只有當(dāng)所有其他所有抑制油價(jià)的手段用盡時(shí)才會考慮使用?，F(xiàn)在，由于美國原油交易價(jià)低于60美元，這不是問題。特朗普寧可使用推文恐嚇OPEC和沙特阿拉伯，也不愿意動用SPR。

美國頁巖油的崛起也引發(fā)了人們對SPR可用性的疑慮。美國政府預(yù)計(jì)明年國內(nèi)石油產(chǎn)量將達(dá)到1300萬桶/天，將進(jìn)一步公布第一大產(chǎn)油國的地位。在這種情況下，可以認(rèn)為銷售SPR可以獲得財(cái)政資金，而不會對能源安全帶來任何風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上，SPR的緩慢提取已經(jīng)在進(jìn)行中。國會已通過立法，要求能源部在2027財(cái)政年度結(jié)束時(shí)從SPR出售約2.9億桶石油。上個(gè)月，官員們還喋喋不休地談到利用SPR來抑制油價(jià)飆升的可能性。事實(shí)證明這種行動是不必要。

當(dāng)然，美國并不是唯一擁有大量原油儲存的主要消費(fèi)國。國際能源署(IEA)要求其成員根據(jù)前一年的數(shù)據(jù)持有相當(dāng)于90天的石油進(jìn)口量。最近，在俄羅斯原油污染事故發(fā)生后，波蘭、匈牙利和捷克都動用了SPR。

IEA石油工業(yè)和市場部門負(fù)責(zé)人阿特金森表示，“事實(shí)證明，SPR確實(shí)有效。它可以解決這樣的突發(fā)問題，在擔(dān)憂到來前已經(jīng)解決了問題?！?/font>