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原油頻道

為什么伊朗不會重新談判核協(xié)議？

　　

 

編輯：元寶  發(fā)布時間：2019.11.13 10:33

據(jù)OilPrice報道，美國總統(tǒng)特朗普自2018年5月退出伊核協(xié)議以來，一直試圖與伊朗達(dá)成新協(xié)議。特朗普(Donald Trump)聲稱，新協(xié)議將使伊朗偉大。

法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國(France)、德國(Germany)、英國(Britain)、俄羅斯(Russia)、中國(China)、伊朗(Iran)甚至美國(America)在9月底的聯(lián)合國大會上討論了一個新的協(xié)議框架。擬議的新協(xié)議將使伊朗永久放棄核武器，符合和平應(yīng)用核技術(shù)的長期目標(biāo)，并有助于地區(qū)穩(wěn)定，以換取美國解除制裁。同時，限制發(fā)展彈道導(dǎo)彈的內(nèi)容被擱置下來。

然而，伊朗外交部長扎里夫(Javad Zarif)在返回德黑蘭時對新協(xié)議的提議提出了異議。

實際上，伊朗國內(nèi)的情況是阻止魯哈尼(Hassan Rouhani)政府與特朗普政府合作的主要障礙。

軍事上，德黑蘭的敘利亞(Syria)盟友巴沙爾·阿薩德的政權(quán)已經(jīng)相對穩(wěn)固， 也門(Yemen)胡塞武裝(Houthis)在伊斯蘭革命衛(wèi)隊的戰(zhàn)術(shù)和物資支持下，已成為美國盟友沙特(Saudi Arabia)的重大威脅。伊朗仍然相信，它有能力抵御美國的襲擊。在胡塞武裝對沙特阿美(Aramco)發(fā)動襲擊期間，導(dǎo)彈和無人機(jī)避開了美國制造的防空系統(tǒng)，伊朗的信心大增。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)的人類發(fā)展指數(shù)排名中，伊朗的排名為60，排在土耳其(Turkey)、埃及(Egypt)和伊拉克(Iraq)之前。世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)的發(fā)展指數(shù)將伊朗列為新興國家的27位，僅次于中國。

目前，伊朗正在經(jīng)受美國的經(jīng)濟(jì)制裁。該國一直通過繞過美國監(jiān)管的貿(mào)易和運輸機(jī)制，維持對中國，甚至對敘利亞和印度的石油出口。特別是中國，繼續(xù)與伊朗在能源、采礦和運輸領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。就連英國也在10月份避開美國的制裁，與伊朗一家部分國有的銀行達(dá)成12.5億美元的協(xié)議。伊朗在汽油精煉方面實現(xiàn)了自給自足。伊朗石油部正在鋪設(shè)一條管道，預(yù)計2021年3月完工，用于將石油輸送到霍爾木茲海峽東部的一個出口碼頭。德黑蘭和北京正在敲定一項25年的協(xié)議，將向伊朗能源行業(yè)投資2.8億美元。

軍事和社會成就加上經(jīng)濟(jì)承受能力，使包括伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官在內(nèi)的部分伊斯官員們信心十足，他們不愿對美國作出任何妥協(xié)。

阿亞圖拉·艾哈邁德·哈塔米8月底強(qiáng)調(diào)，“在壓力下的談判就是投降”，并補(bǔ)充說“鑒于美國和特朗普采取的做法，他們將不得不把這個想法帶到墳?zāi)估??！币晾首h會的國家安全和外交政策委員會對魯哈尼總統(tǒng)準(zhǔn)備與“任何人”談判解決伊朗問題的言論發(fā)出了“堅決的警告”。

伊朗最高領(lǐng)袖大阿亞圖拉哈梅內(nèi)伊(Hoseini Khamenei)主要通過政治派別之間的對抗來維護(hù)權(quán)力，他斷言：“我曾對達(dá)成伊核協(xié)議發(fā)出過警告……并多次提醒總統(tǒng)和外交部長。”哈梅內(nèi)伊已經(jīng)開始將美國的制裁定性為該國面臨的“短期問題”，而通過減少對石油和天然氣收入的依賴，可以產(chǎn)生“長期利益”。

因此，魯哈尼從聯(lián)合國大會返回后，別無選擇，只能在一次內(nèi)閣會議上表示，“所有接觸都只會圍繞著恢復(fù)5+1的框架?！痹锓蛞苍诘潞谔m舉行了一次記者招待會，向強(qiáng)硬派保證“沒有雙邊會談”。

因此，特朗普要求達(dá)成協(xié)議的呼聲越高，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人就越堅定地堅持其解除制裁、恢復(fù)伊核協(xié)議，甚至賠償損失的談判前提條件。德黑蘭甚至還提出要退出《不擴(kuò)散核武器條約》，以及將鈾濃縮豐度率提高到60%的可能性。然而，美國總統(tǒng)的謹(jǐn)慎不應(yīng)被誤解為軟弱。迄今為止，特朗普對伊朗的政策一直是克制和一貫的 - - 進(jìn)行獎勵和懲罰。他通過經(jīng)濟(jì)而不是軍事打擊來懲罰伊斯，最近一次是在10月31日將伊朗建筑業(yè)納入制裁清單。

10月初，在美國的壓力下，中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)退出了一項價值50億美元開發(fā)伊朗南帕斯氣田的協(xié)議。國際貨幣基金組織(IMF)估計，2019年伊朗國內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)下滑9.5%，而通脹率將升至35.7%。世界銀行(World Bank)的數(shù)據(jù)顯示，由于外國制裁以及國內(nèi)管理不善，失業(yè)率將從2018年的12.1%繼續(xù)上升。可以預(yù)見的是，美國還將繼續(xù)對伊朗實施“極限施壓”的政策。

特朗普1月2日在白宮發(fā)表講話時聲稱，“伊朗有麻煩了。你知道嗎？我想和伊朗談判。他們還沒有準(zhǔn)備好……但他們會準(zhǔn)備好的?！?/font>