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A50頻道

分析:特朗普聚焦對華貿(mào)易,增加了中國特殊貿(mào)易地位終結(jié)的可能性


要點(diǎn):

?  貿(mào)易專家表示,美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)對中國(CN)貿(mào)易行為的指責(zé),增加了一項(xiàng)確立美中自由貿(mào)易關(guān)系的已有25年歷史的美國(US)法律被廢除的可能性。

?  特朗普上任首日發(fā)布的眾多行政命令中,有一項(xiàng)指示其商務(wù)部長和貿(mào)易代表“評估有關(guān)”與中國的“永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)”的立法提案。

?  上周末,特朗普對中國商品加征10%的關(guān)稅,稱其為“首輪行動(opening salvo)”,此舉引發(fā)了中國的報復(fù)。他還威脅要將關(guān)稅提高至60%。

   

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 A50頻道編輯池靜 | 市場矩陣 | 原創(chuàng)內(nèi)容

編輯:池靜  發(fā)布時間:2025.2.6 16:38

貿(mào)易專家表示,美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)對中國(CN)貿(mào)易行為的指責(zé),增加了一項(xiàng)確立美中自由貿(mào)易關(guān)系的已有25年歷史的美國(US)法律被廢除的可能性。若該法律被廢除,輸美中國商品的平均關(guān)稅可能會提高至61%。

特朗普上任首日發(fā)布的眾多行政命令中,有一項(xiàng)指示其商務(wù)部長和貿(mào)易代表“評估有關(guān)”與中國的“永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)”的立法提案。

這一貿(mào)易地位認(rèn)定通常會限制美國政府對貿(mào)易伙伴征收關(guān)稅。2000年,美國將該地位授予中國,這一重大舉措為中國商品大量涌入美國打開了大門。

取消正常貿(mào)易關(guān)系認(rèn)定可能會導(dǎo)致關(guān)稅自動大幅上調(diào),上調(diào)幅度可能遠(yuǎn)超特朗普目前對中國加征的關(guān)稅。

上周末,特朗普對中國商品加征10%的關(guān)稅,稱其為“首輪行動(opening salvo)”,此舉引發(fā)了中國的報復(fù)。他還威脅要將關(guān)稅提高至60%。

上個月,眾議員約翰·穆爾納和湯姆·索齊提出一項(xiàng)法案,旨在廢除與中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系。這項(xiàng)兩黨共同提出的法案名為“恢復(fù)貿(mào)易公平法案”,提議暫停與中國的正常貿(mào)易關(guān)系,并在五年內(nèi)將部分中國輸美商品的關(guān)稅提高至35%到100%。

自特朗普首個任期以來,隨著對美中貿(mào)易公平性的討論日益增多,國會(USC)中提出了多項(xiàng)尋求廢除該貿(mào)易地位認(rèn)定的法案,但均因未能獲得足夠支持而未能通過。

但在采訪中,七位貿(mào)易專家表示,美國民主黨和共和黨議員中對這類法案的支持正在增加,這使得最新廢除該認(rèn)定的努力通過的可能性增大。

戰(zhàn)略與國際研究中心的高級副總裁吉姆·劉易斯表示:“每年它都更接近被廢除,因?yàn)檫@說不通?!彼J(rèn)為中國不遵守全球貿(mào)易規(guī)則。

“特朗普會尋求看看能與中國達(dá)成什么樣的協(xié)議,一切都有可能擺上談判桌?!?/font>

眾議院主要稅收立法委員會 - - 籌款委員會主席杰森·史密斯議員也呼吁重新審視美國“糟糕的”貿(mào)易政策,這些政策讓中國等國家“欺騙”了美國民眾。

一位商業(yè)顧問和兩位律師表示,他們的企業(yè)客戶正在為中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位被撤銷的風(fēng)險做準(zhǔn)備。消息人士稱,作為應(yīng)對措施,他們正在將供應(yīng)鏈遷出中國、遣返外國員工、避免在中國進(jìn)行新投資,并且重新談判一些供應(yīng)鏈合同,以便將關(guān)稅增加的成本轉(zhuǎn)嫁給其他方。

白宮、商務(wù)部、美國貿(mào)易代表辦公室以及眾議員穆爾納的發(fā)言人未回應(yīng)置評請求。

沉重后果

牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)為美中貿(mào)易全國委員會(一個貿(mào)易組織)撰寫的一份報告中稱,取消與中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系將產(chǎn)生重大影響。該機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,所有中國對美非燃料出口,即使是美國公司在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品,平均關(guān)稅稅率都將從目前的19%提高到61%。

這將使企業(yè)利潤下降、導(dǎo)致失業(yè),并加劇通脹壓力。

根據(jù)2023年11月發(fā)布的這份報告,取消該貿(mào)易地位可能在五年內(nèi)使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值減少多達(dá)1.9萬億美元,并削減80.1萬個美國就業(yè)崗位。

美中貿(mào)易全國委員會周二表示,盡管中國尚未履行其在世界貿(mào)易組織(WTO)或“第一階段協(xié)議”下的所有義務(wù) - - 該協(xié)議由中美兩國于2020年達(dá)成,要求中國在兩年內(nèi)額外購買2000億美元的美國出口商品 - - “美中貿(mào)易全國委員會不支持廢除永久正常貿(mào)易關(guān)系的努力”。

該委員會稱:“這不是解決當(dāng)前問題的合適工具。美國有其他手段來改變中國的行為。”

對于支持廢除永久正常貿(mào)易關(guān)系的人來說,這樣做將是向中國表明美國嚴(yán)肅對待解決中國貿(mào)易行為問題的有效方式。但對其他人而言,此舉是一種嚴(yán)厲手段,本可以通過其他對美國經(jīng)濟(jì)影響較小的方式解決問題。

目前,只有古巴(CUB)、朝鮮(PRK)、白俄羅斯(BLR)和俄羅斯(RUS)四個國家未與美國保持正常貿(mào)易關(guān)系。

特朗普已經(jīng)表明,他無需撤銷永久正常貿(mào)易關(guān)系,也有其他手段對中國征收關(guān)稅。

此外,中美貿(mào)易緊張局勢升級將如何發(fā)展尚不明朗。特朗普將關(guān)稅作為談判協(xié)議的工具,這使得難以評估最終可能適用的關(guān)稅稅率(如果有的話)。

目前也不清楚國會內(nèi)部是否有足夠支持來取消永久正常貿(mào)易關(guān)系,即使有,也不確定國會是否會將該問題置于其他問題之上優(yōu)先處理,以及在沒有特朗普最終批準(zhǔn)的情況下,國會是否會廢除永久正常貿(mào)易關(guān)系。

美國企業(yè)研究所(AEI)的高級研究員德里克·西瑟斯表示:“在特朗普告訴共和黨人通過該法案之前,他們不會通過(廢除永久正常貿(mào)易關(guān)系的)法案。唯一重要的是我們是否能得到特朗普的綠燈?!?/font>

一項(xiàng)廢除永久正常貿(mào)易關(guān)系的法案需要在參議院獲得60票才能通過,2024年9月“中國周”期間該法案未被提出討論,當(dāng)時眾議院就25項(xiàng)與美中關(guān)系相關(guān)的法案進(jìn)行了投票,這表明對該法案的支持態(tài)度不一。

這一貿(mào)易地位是十多年來為使中國融入全球貿(mào)易體系而進(jìn)行談判的結(jié)果,該談判促使中國于2001年加入WTO。

曾參與美中永久正常貿(mào)易關(guān)系談判的加州大學(xué)圣地亞哥分校全球政策與戰(zhàn)略學(xué)院教授、該校21世紀(jì)中國中心名譽(yù)主任蘇珊·舍克表示,一旦該地位被取消,貿(mào)易關(guān)系可能需要數(shù)年才能再次正常化。

舍克稱:“取消與中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系是一個非常激進(jìn)和極端的步驟,這將拆除貿(mào)易戰(zhàn)的所有護(hù)欄。情況會相當(dāng)混亂A50頻道 >>

 


主題:中美貿(mào)易戰(zhàn)觀察  | 新聞源:Bloomberg


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