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A50頻道

深度分析：中國大力推動先進制造業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟，特朗普也希望如此 - - 這是斗爭的根源

　　

 

編輯：池靜  發(fā)布時間：2025.5.29 15:13

忘記襪子、運動鞋和T恤的生產(chǎn)線吧。美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)周日告訴記者，他希望推動美國(US)國內(nèi)高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)，而非服裝或鞋類。

然而，中國(CN)正加倍努力加強先進制造業(yè)，這可能使兩國走上沖突之路。

就在上周，中國國家主席習(xí)近平在訪問北部省份河南時重申了以先進制造業(yè)為主導(dǎo)的增長計劃。官方聲明顯示，習(xí)近平在一家國有軸承廠對工人表示，先進制造業(yè)自立自強是中國的“正確道路”，也是中國經(jīng)濟的“脊梁”。

世界銀行(World Bank)的數(shù)據(jù)顯示，2023年制造業(yè)對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻率超過25%。專家警告稱，盡管中國擴大制造業(yè)能力的努力是實現(xiàn)自立自強目標的一部分，尤其是在高科技領(lǐng)域，但這可能與特朗普政府正在進行的貿(mào)易談判(US-China Trade Talks)中的核心訴求相沖突。

特朗普希望中國解決貿(mào)易失衡問題，并抨擊北京為中國企業(yè)提供國家補貼，從而扭曲了競爭。

丹斯克銀行(Danske Bank)的中國經(jīng)濟學(xué)家艾倫·馮·梅倫表示，中國幾乎沒有讓步和縮減其制造業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略的空間，該戰(zhàn)略與北京的自立自強努力密切相關(guān)。

“我對美中達成重大協(xié)議不太樂觀，”梅倫說，并預(yù)計美國對中國商品的關(guān)稅稅率將維持在40%左右。

2015年發(fā)布的“中國制造2025”十年計劃，旨在將中國從電動汽車(EV)、商用飛機到半導(dǎo)體和機器人等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)先的高端制造商。

戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)在2022年的一份報告中估計，2019年中國對重點產(chǎn)業(yè)的資金投入至少占其GDP的1.73%，遠高于美國（2019年美國工業(yè)支持支出占GDP的0.39%）。

經(jīng)濟咨詢公司榮鼎集團(Rhodium Group)的數(shù)據(jù)顯示，這些支持包括對重點行業(yè)的直接撥款和稅收優(yōu)惠，幾乎所有大型中國上市公司都獲得了某種形式的國家補貼。

中國歐盟商會表示，盡管有這些支持，中國仍未實現(xiàn)十年計劃中的幾個關(guān)鍵目標，包括航空航天和高端機器人領(lǐng)域的目標，并引發(fā)了不健康的產(chǎn)業(yè)競爭，加劇了全球貿(mào)易緊張局勢。

▌貿(mào)易再平衡可能性不大

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)本月早些時候在接受CNBC采訪時，對與中國達成中間立場表示樂觀：“我們需要更多制造業(yè)，他們需要更多消費，因此有機會共同實現(xiàn)再平衡，我們將看看這是否可能。”

但貝森特在90天貿(mào)易休戰(zhàn)期間與北京正在進行的貿(mào)易談判中是否會將此作為優(yōu)先事項，目前尚不清楚。

野村證券(Nomura Securities)的中國經(jīng)濟學(xué)家王晶及其團隊在一份報告中表示，美國與中國的貿(mào)易逆差不太可能“大幅收窄”。他們預(yù)計北京將減少對美國進口的依賴，而美國制造商需要數(shù)年時間才能將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到本土并找到合適的替代方案。

“由于美國是全球最活躍的消費市場，突然大量廉價中國商品涌入世界其他地區(qū)將不可避免地引發(fā)全球反彈，”王晶補充道。

▌傾銷焦慮

中國持續(xù)的產(chǎn)業(yè)推動和出口增加正在非美國市場引發(fā)焦慮，并招致新的貿(mào)易壁壘。

今年年初，在美國關(guān)稅的陰影下，制造業(yè)中心義烏市的中國玩具制造商急忙重新設(shè)計圣誕老人玩偶，讓它們擁有更圓潤的臉龐和藍色的眼睛，希望更吸引歐洲消費者。

經(jīng)濟學(xué)人智庫(EIU)的首席經(jīng)濟學(xué)家尼克·馬羅表示，他們?yōu)閺浹a美國市場損失而尋找新市場的做法正在歐洲引發(fā)焦慮。

“到今年年底，我們需要關(guān)注的不僅是美中緊張關(guān)系，還將越來越多地是歐中緊張關(guān)系……而且不再僅僅是電動汽車，而是涉及范圍廣泛的不同產(chǎn)品，”馬羅補充道。

歐亞集團(Eurasia Group)的中國事務(wù)總監(jiān)王丹表示，以美國為首的七國集團(G7)高級財政官員上周召開會議，討論解決產(chǎn)能過剩和不公平貿(mào)易做法的措施，“明確旨在遏制中國的出口飽和”。

這些舉措仍可能被北京解讀為“故意挑釁”，并促使其采取其他方式給瞄準中國市場的外國企業(yè)制造麻煩。

歐亞集團的王丹表示：“如果雙邊關(guān)系其他領(lǐng)域的緊張局勢加劇，可能會出現(xiàn)許可延遲、被排除在地方激勵計劃之外或更嚴格的監(jiān)管。”

凱投宏觀(Capital Economics)的中國經(jīng)濟學(xué)家利亞·法伊表示，中國對低端制造業(yè)的掌控也可能削弱發(fā)展中國家的制造業(yè)。

例如，印度(IDN)在家具、玩具和游戲領(lǐng)域的全球出口份額近年來停滯不前，而服裝出口則有所下降。同期，中國在這些商品上的領(lǐng)先優(yōu)勢擴大。

印度、越南(VIE)和印度尼西亞(INA)已采取各種保護主義措施，為國內(nèi)生產(chǎn)商緩解激烈的價格競爭，尤其是在面臨產(chǎn)能過剩和廉價進口的行業(yè)。

盡管如此，有人認為，中國的過剩產(chǎn)能可以通過緩解價格壓力，為飽受通脹之苦的經(jīng)濟體帶來一線希望。

“中國將向世界其他地區(qū)輸出通縮，”馬羅說，并指出，對于澳大利亞(AUS)等制造業(yè)基礎(chǔ)有限的市場，廉價的中國進口商品可以緩解生活成本危機，幫助降低通脹壓力。

▌沒有簡單的解決辦法

國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家都呼吁北京轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)型模式，減少對制造業(yè)的依賴，這一戰(zhàn)略被廣泛認為加劇了經(jīng)濟中的通縮壓力。

中國4月的海關(guān)(GACC)數(shù)據(jù)再次提醒人們，中國的生產(chǎn)能力與國內(nèi)需求之間存在失衡。受與美國、歐盟和東南亞等主要貿(mào)易伙伴持續(xù)失衡的推動，中國貿(mào)易順差達到創(chuàng)紀錄的9922億美元。

中國領(lǐng)導(dǎo)層已加大支持力度，旨在將原本銷往美國的商品轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費者。但事實證明，說服對收入和就業(yè)前景持謹慎態(tài)度的消費者再次消費是一項艱巨的任務(wù)。

中國4月社會消費品零售總額增速放緩至5.1%，低于經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期，其中汽車銷量顯著滯后，同比僅增長0.7%，而3月的增幅為5.5%。

牛津經(jīng)濟研究院(Oxford Economics)的首席經(jīng)濟學(xué)家路易斯·盧表示，北京向消費主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)型將“改革勢頭非常緩慢”，預(yù)計到本世紀中葉，消費僅占中國經(jīng)濟的一半，遠低于美國的70%。

然而，中國對制造業(yè)的關(guān)注并非完全沒有道理，因為華盛頓可能會保持強硬立場，限制北京獲得更先進的技術(shù)。

“特朗普政府將中國視為最強大的近鄰競爭對手，這將使‘小院’更大、‘高墻’更高，”野村證券的王晶說。“小院高墻”是拜登政府采取的戰(zhàn)略，旨在通過嚴格和廣泛的限制（高墻）保護一小部分關(guān)鍵技術(shù)（小院），同時在其他領(lǐng)域保持正常的經(jīng)濟交流。

“出于國家安全考慮，戰(zhàn)略脫鉤仍然不可避免，”王晶補充道。A50頻道 >>

主題：中美貿(mào)易談判觀察  | 新聞源：CNBC

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