特朗普的行政命令賦予國務卿魯比奧(Marco Rubio)自由裁量權，從4月2日起，決定是否對直接或間接進口委內(nèi)瑞拉石油的國家征收25%的關稅。

雖然該行政命令沒有明確指出誰會成為次級關稅的目標對象，但它確實規(guī)定，如果對中國實施此類關稅，那么不僅適用于中國大陸，也將適用于香港(HKG)和澳門(MAC)。除了委內(nèi)瑞拉，中國是該行政命令中唯一被點名的國家。

專家表示，對于特朗普來說，這一舉措是可以理解的，他曾暗示自己不太傾向于實施金融制裁。去年9月，他稱制裁有可能讓美元以及“美元所代表的一切”覆滅。他說，關稅既可以用作談判工具，也可以作為增加財政收入的措施。

關稅提供了調(diào)整懲罰力度的可能性，這意味著如果那些從委內(nèi)瑞拉購買能源的國家繼續(xù)違背美國政策，特朗普可以將對這些國家的關稅提高到30%甚至更高；如果這些國家在滿足美國要求方面取得進展，特朗普也可以慢慢降低關稅百分比。

大西洋理事會地緣經(jīng)濟中心高級主任喬?！だ账够硎荆骸坝袝r他把關稅視為一種制裁形式。他一直認為，而且自競選以來就明確表示，金融制裁會導致去美元化。”

利普斯基在一次采訪中表示，前總統(tǒng)拜登(Joe Bide)可能會擴大對經(jīng)濟治國手段的運用。但特朗普是“在創(chuàng)造全新的手段”。

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)曾將特朗普對關稅的運用歸納為三類：一種是在談判中獲取優(yōu)勢的工具，一種是用來抵消延長2017年減稅政策成本的創(chuàng)收措施，還有一種是使貿(mào)易朝著有利于美國的方向重新平衡的方式。

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特朗普對這三個方面都表現(xiàn)出了興趣，有時甚至同時兼顧。在他第二個任期的初期，他就曾因哥倫比亞拒絕接收被驅逐的移民而威脅要對該國實施制裁、征收關稅、限制簽證以及采取一系列其他懲罰措施。由于擔心與美國陷入一場代價高昂的貿(mào)易戰(zhàn)，哥倫比亞(COL)政府很快就做出了讓步。

拜登政府的一位經(jīng)濟治國手段的執(zhí)行者也強化了這一觀點。在特朗普針對委內(nèi)瑞拉采取行動之前，此人在一次采訪中表示，特朗普可能更喜歡關稅而非制裁，因為他認為關稅是雙贏之舉，而不是一勝一負。

白宮國家安全委員會前國際經(jīng)濟與競爭力高級主任彼得·哈雷爾表示：“在特朗普看來，關稅的優(yōu)勢在于，即使目標對象不屈服，而你又不得不實施關稅，至少你還能獲得一些收入。”美指頻道 >>

主題：貿(mào)易戰(zhàn)觀察  | 新聞源：Bloomberg

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