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美元指數(shù)

美國農(nóng)民、海運公司警告:針對中國集裝箱船進入美國港口的高額罰款/收費絕不可行,美國造船業(yè)也會因此擺脫困境


要點:

?  從美國(US)農(nóng)民到全球海運公司,各類商業(yè)利益相關(guān)方紛紛發(fā)出警告,稱美國政府正在考慮的一項提案會對他們造成嚴重的經(jīng)濟損失。

?  該提案計劃對??棵绹劭诘闹袊?/font>(CN)制造集裝箱船處以高額罰款,相關(guān)方認為,美國將更多造船業(yè)務帶回國內(nèi)的目標與全球海洋貿(mào)易市場的現(xiàn)實相悖。

?  克拉梅克在證詞中表示:“這些費用會使大型港口擁堵加劇,同時小型港口的服務減少,因為船舶運營商會盡量減少船舶每條航線??棵绹劭诘拇螖?shù)?!?/font>

   

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 美指頻道編輯王真 | 市場矩陣 | 原創(chuàng)內(nèi)容

編輯:王真  發(fā)布時間:2025.3.25 22:26

從美國(US)農(nóng)民到全球海運公司,各類商業(yè)利益相關(guān)方紛紛發(fā)出警告,稱美國政府正在考慮的一項提案會對他們造成嚴重的經(jīng)濟損失。該提案計劃對??棵绹劭诘闹袊?/font>(CN)制造集裝箱船處以高額罰款,相關(guān)方認為,美國將更多造船業(yè)務帶回國內(nèi)的目標與全球海洋貿(mào)易市場的現(xiàn)實相悖,實際上很快幾乎所有集裝箱運輸都將由中國制造的船只承擔。

代表國際班輪航運業(yè)的世界航運理事會表示,預計全球98%的船運公司在??棵绹劭跁r都將被收費,因為這筆費用既適用于現(xiàn)有的中國制造船舶,也適用于船運公司訂單中的未來船舶,而且只要船運公司有至少一艘中國制造船舶的訂單,就會被收費。目前,世界上90%的船舶都需繳納這筆費用。據(jù)Sea-Intelligence數(shù)據(jù),2024年深海集裝箱班輪在美國港口的??靠偞螖?shù)為12410次。

美國貿(mào)易代表辦公室于周一和周三舉行聽證會,審議實施相關(guān)處罰的事宜。這項調(diào)查始于拜登總統(tǒng)(Joe Bide)執(zhí)政時期,最終在1月發(fā)布的一份報告中得出結(jié)論,認定中國的造船和海運行業(yè)存在不公平優(yōu)勢。如今,特朗普政府(Trump Administration)延續(xù)了這項調(diào)查,將其作為總統(tǒng)擴大全球經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)(Trade War)的一部分。特朗普在最近向國會(USC)發(fā)表的演講中表示,他將在白宮設立一個新的造船辦公室,通過提供特殊稅收優(yōu)惠,將更多造船業(yè)務帶回美國。

農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟執(zhí)行董事彼得·弗里德曼在聽證會前準備的證詞中表示:“美國農(nóng)產(chǎn)品出口商一致對該提案表示擔憂并持反對態(tài)度。我們并不反對這一目標,但我們不愿看到美國農(nóng)業(yè)以及全國各地的相關(guān)社區(qū),因目前這樣的計劃而陷入經(jīng)濟困境,甚至更糟,因為這將使我們失去向國外銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力?!?/font>

 

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農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟稱,目前沒有適合國際商業(yè)航運的美國制造船舶,用于運輸集裝箱船、散貨船和雜貨船承載的農(nóng)產(chǎn)品,這些農(nóng)產(chǎn)品包括玉米、小麥、谷物和大豆等。弗里德曼在證詞中說:“如果能以合理的成本獲得美國制造的船舶,包括農(nóng)業(yè)領域在內(nèi)的美國出口商早就會選擇使用了?!?/font>

他還表示,在選擇運輸大宗商品的船舶時,必須考慮到農(nóng)民在世界經(jīng)濟中面臨的微薄利潤,以及大宗商品領域日益激烈的競爭。弗里德曼在周一的證詞中換了種說法:“中國的豬才不在乎大豆來自哪里。你基本上是在告訴那些出口商,他們要失業(yè)了?!?/font>

為了懲罰使用中國制造船舶進行貿(mào)易運輸?shù)暮_\公司,美國政府提議對抵達美國港口的中國制造船舶征收高額費用。對于中國船東運營的船舶(如中遠海運的船舶),每艘船可能被收取高達100萬美元的服務費。對于擁有中國制造船舶的非中國船東海運公司,每??恳粋€美國港口,每艘船的服務費最高可達150萬美元。

根據(jù)世界航運理事會的數(shù)據(jù),班輪航運業(yè)每年直接或間接運輸?shù)拿绹Q(mào)易額總計達1.5萬億美元。班輪航運業(yè)為美國提供了超過640萬個就業(yè)崗位,為美國國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻超過1.1萬億美元。世界航運理事會主席喬·克拉梅克表示,美國貿(mào)易代表辦公室提議的港口費用可能使每個集裝箱的成本增加600-800美元,這將使美國出口的運輸成本翻倍,美國農(nóng)民將受到尤為嚴重的打擊。

 

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克拉梅克在貿(mào)易代表辦公室聽證會前準備的證詞中表示:“這些提案將導致美國出口商和消費者成本增加,供應鏈效率降低,同時又無法有效促使中國改變其行為、政策和做法?!?/font>

聯(lián)邦、州和地方各級的300多個貿(mào)易協(xié)會,以及數(shù)百家公司和個人提交了意見,抗議這些收費。

美國貿(mào)易代表辦公室的提案,以及美國政府更廣泛的擔憂,背后的推動因素是中國船舶訂單的大幅增長。

根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的提案,一艘平均規(guī)模、載箱量6600標準箱的集裝箱船,每個40英尺集裝箱可能需繳納近6350美元的費用。這大約是紐約和鹿特丹之間往返海運現(xiàn)貨費率總和的兩倍。

世界航運理事會稱,服務于美國的集裝箱船每次航行通常會???-4個美國港口。克拉梅克表示,每次航行每個港口的??抠M用從100萬美元到高達350萬美元不等(如果適用多層擬議處罰),這將導致??棵绹劭诘拇螖?shù)減少,尤其是中小型港口。港口勞動力、卡車運輸、鐵路運輸、倉儲及其他支持這些港口的工作崗位將受到重大影響,依賴這些港口的企業(yè)也會受到?jīng)_擊。

克拉梅克在證詞中表示:“這些費用會使大型港口擁堵加劇,同時小型港口的服務減少,因為船舶運營商會盡量減少船舶每條航線停靠美國港口的次數(shù)。”

Sea-Intelligence首席執(zhí)行官艾倫·墨菲CNBC,海運公司不僅會取消??慷壓腿壐劭诘暮酱?,將更多集裝箱轉(zhuǎn)運至主要港口以避免收費,還會在加拿大卸載更多集裝箱。Sea-Intelligence的數(shù)據(jù)顯示,2024年??考幽么蟾劭诘目偞螖?shù)為1692次。

墨菲說:“隨著海運公司減少??棵绹劭诘拇螖?shù),哈利法克斯、蒙特利爾、魯珀特王子港和溫哥華等港口將接收更多集裝箱。這將損害杰克遜維爾、坦帕、奧克蘭、波士頓、費城、邁阿密和巴爾的摩等較小港口的利益,這些港口可能會被避開。大型港口因接收額外集裝箱將面臨擁堵。全球船舶的航行時間表也將受到干擾。因此,運費將會上漲?!?/font>

 

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全球最大海運公司地中海航運的首席執(zhí)行官索倫·托夫特,在最近于加利福尼亞州長灘舉行的TPM會議上告訴CNBC,至少有一個港口 - - 奧克蘭港可能會被棄用,集裝箱將被轉(zhuǎn)運至洛杉磯港和長灘港等其他港口。

奧克蘭港海事主任布萊恩·布蘭德斯告訴CNBC,目前這一討論還只是猜測。

布蘭德斯表示:“相關(guān)提案仍在起草階段,我們必須等待,看看是否會出臺任何附加費,才能確定其影響。我們主要擔心的是,這筆費用可能會對農(nóng)產(chǎn)品出口商以及其他將奧克蘭港作為通往全球市場門戶的美國企業(yè),產(chǎn)生意想不到的后果?!?/font>

美國造船業(yè)現(xiàn)狀

美國現(xiàn)行法律,即《瓊斯法案》,要求某些類型的船舶,以及僅在國內(nèi)港口間航行的船舶必須在美國建造。目前,美國有30艘現(xiàn)役的美國制造集裝箱船,平均船齡為24年。船舶的通常使用壽命在20-30年之間。

克拉梅克在證詞中表示:“振興美國海運業(yè)將是非常積極的舉措?!钡a充說,限制當前的行業(yè)活動并非振興國內(nèi)造船業(yè)的正確方式。他說:“政府不應限制哪些船舶可以運輸出口貨物,也不應向推動美國經(jīng)濟發(fā)展的航運公司征收具有追溯效力的落后費用,而應與國會合作制定一項前瞻性戰(zhàn)略,以切實振興美國海運業(yè)?!?/font>

 

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但包括農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟和美國服裝鞋類協(xié)會在內(nèi)的許多貿(mào)易組織委托開展的一項研究表明,任何試圖通過征收擬議費用來實現(xiàn)這一目標的嘗試,都會造就太多經(jīng)濟上的輸家。環(huán)球貿(mào)易伙伴公司的報告稱,美國貿(mào)易代表辦公室提議的每項補救措施都會使美國的產(chǎn)出減少,不利于特朗普政府實現(xiàn)3%經(jīng)濟增長的主要目標。此外,美國的出口將會下降,這可能會加劇美國的貿(mào)易逆差。報告總結(jié)道:“雖然美國造船業(yè)(制造商和工人)會從這些補救提案中受益,但經(jīng)濟中的許多其他部門(農(nóng)民、制造商和服務提供商,包括他們的員工)將受到損害,而且往往是嚴重損害?!?/font>

美國服裝鞋類協(xié)會負責政策事務的高級副總裁內(nèi)特·赫爾曼在書面證詞中表示,美國沒有懸掛美國國旗、由美國運營且在美國建造的船舶可供使用。

赫爾曼說:“即便有,這些船舶也缺乏競爭力,這使得美國的出口商和進口商無法選擇使用。我們已經(jīng)處于通貨膨脹的經(jīng)濟環(huán)境中。美國人無法承受物價進一步上漲和產(chǎn)品短缺。美國制造商和農(nóng)民也無法承受失去更多出口市場。尤其是在許多出口市場,已經(jīng)因報復性關(guān)稅而逐漸關(guān)閉的情況下,更是如此?!?/font>

根據(jù)美國交通部海事管理局的最新數(shù)據(jù),美國擁有182艘懸掛美國國旗的船舶。

世界航運理事會的成員運營著美國海事管理局海事安全計劃船隊75%的船舶(該船隊由懸掛美國國旗、具有商業(yè)可行性、在軍事上有用且活躍于國際貿(mào)易的商船組成,在沖突或其他國家緊急情況下,可為美國國防部的海運補給需求提供支持)。世界航運理事會的成員還運營著三分之二現(xiàn)役的美國制造班輪,并且負責目前美國造船廠所有在建班輪的運營美指頻道 >>

 


主題:中美貿(mào)易戰(zhàn)觀察  | 新聞源:Bloomberg


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