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彭博解析:如果對關(guān)稅非法的上訴被駁回,特朗普仍可以推出新關(guān)稅,但甚為耗時


要點(diǎn):

?  盡管法院對其標(biāo)志性關(guān)稅政策(Tariff Policy)發(fā)出了迄今為止最具破壞性的一擊,特朗普總統(tǒng)(Donald Trump)對其一籃子關(guān)稅和新關(guān)稅的事實(shí)仍信心十足。

?  白宮官員周四表示,如果上訴失敗,特朗普將通過其他法律授權(quán)推行許多相同的關(guān)稅。政府正積極推動推翻該裁決。

?  “我們在IEEPA方面有非常充分的理由,但法院基本上告訴我們,如果我們敗訴,我們就采取其他措施,”白宮貿(mào)易顧問納瓦羅(Peter Navarro)表示。

   

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 美指頻道編輯王真 | 市場矩陣 | 原創(chuàng)內(nèi)容

編輯:王真  發(fā)布時間:2025.5.29 22:16

盡管法院對其標(biāo)志性關(guān)稅政策(Tariff Policy)發(fā)出了迄今為止最具破壞性的一擊,特朗普總統(tǒng)(Donald Trump)對其一籃子關(guān)稅和新關(guān)稅的事實(shí)仍信心十足,但這種調(diào)整將非常耗時。

白宮官員周四表示,如果上訴失敗,特朗普將通過其他法律授權(quán)推行許多相同的關(guān)稅。政府正積極推動推翻該裁決,并表示如果聯(lián)邦上訴法院不推翻原裁決,最早將于周五向美國(US)最高法院提起上訴。

但對于渴望利用貿(mào)易政策重塑全球貿(mào)易的總統(tǒng)來說,其他政策選項(xiàng)遠(yuǎn)非快速解決方案。

一些其他權(quán)力使用起來繁瑣,需要數(shù)月或更長時間才能執(zhí)行,而另一些則在范圍和期限上受到限制。政府官員明確表示,盡管政府對國際貿(mào)易法院裁定總統(tǒng)依賴《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法(IEEPA)》實(shí)施全面全球關(guān)稅提出質(zhì)疑,但他們打算以某種方式恢復(fù)這些關(guān)稅。

“我們在IEEPA方面有非常充分的理由,但法院基本上告訴我們,如果我們敗訴,我們就采取其他措施,”白宮貿(mào)易顧問納瓦羅(Peter Navarro)周四對彭博電視臺(Bloomberg TV)表示,“所以實(shí)際上什么都沒有改變。我想對世界說:‘你們在欺騙我們。我們會追究你們。達(dá)成協(xié)議,讓我們糾正這一點(diǎn)?!?/font>

盡管特朗普團(tuán)隊(duì)充滿信心,但周三的美國國際貿(mào)易法院的裁決標(biāo)志著總統(tǒng)第二任期內(nèi)最大的挫折之一。特朗普在競選時承諾利用關(guān)稅打擊他所稱的其他國家對美國的不公平待遇,而緊急法為他提供了實(shí)現(xiàn)這一承諾的最快途徑。

根據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)計(jì)算,該裁決將使美國實(shí)際關(guān)稅稅率從上個月近27%的高點(diǎn)降至6%以下,這一天文數(shù)字曾使美國面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)。

該法律裁決還為已經(jīng)因特朗普不斷變化的進(jìn)口稅立場而不安的世界經(jīng)濟(jì)注入了更多不確定性。這可能會削弱特朗普團(tuán)隊(duì)與眾多尋求關(guān)稅減免的貿(mào)易伙伴談判時的影響力。

該裁決阻止了對墨西哥(MEX)、加拿大(CAN)、中國(CN)以及幾乎所有美國貿(mào)易伙伴的統(tǒng)一10%關(guān)稅。特朗普援引該法律的理由是,芬太尼和貿(mào)易逆差均屬于需要廣泛使用行政權(quán)力的緊急情況。法院裁定他做得過火了。

白宮周四表示正在考慮其他選項(xiàng),但顧問們承認(rèn)這些選項(xiàng)可能更耗時。

“有不同的方法需要幾個月的時間來落實(shí)這些措施,并使用過去或上屆政府批準(zhǔn)的程序,但我們目前不打算推行這些措施,”美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特(Kevin Hassett)周四在??怂股虡I(yè)頻道(Fox Business)表示。

然而,鑒于對特朗普基于IEEPA的關(guān)稅脆弱性的擔(dān)憂日益加劇,政府已經(jīng)開始利用其他法律授權(quán)來推行其他關(guān)稅。

特朗普政府已援引《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條,為可能涉及從智能手機(jī)到噴氣發(fā)動機(jī)等所有產(chǎn)品的全面關(guān)稅鋪平道路。

自特朗普1月上任以來,商務(wù)部(DoC)已對鋼鐵、鋁、車輛和汽車零部件實(shí)施了第232條關(guān)稅,并對卡車、銅、木材、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦物、藥品和飛機(jī)展開調(diào)查。

這些關(guān)稅被視為比特朗普臨時的逐個國家的做法在法律上更具穩(wěn)定性,但需要數(shù)月時間才能實(shí)施。這些調(diào)查通常在270天內(nèi)得出結(jié)論,但政府官員強(qiáng)調(diào)他們可以加快速度。

納瓦羅表示,美國首席貿(mào)易代表格里爾(Jamieson Greer)很快將探討其他途徑?!叭魏钨Q(mào)易律師都知道我們可以采取多種不同的選擇,”納瓦羅說。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變可能很耗時,既拖延了特朗普關(guān)稅政策的不確定性,也拖延了他看到一些國內(nèi)政治影響的時間表。

時間緊迫

“特朗普將轉(zhuǎn)向B計(jì)劃并通過其他方式實(shí)施關(guān)稅的想法存在問題,”Capital Alpha Partners的董事總經(jīng)理詹姆斯·盧西爾表示,“是的,他會這樣做。但他在中期選舉(Midterm Election)前實(shí)施關(guān)稅并取得成果的時間已經(jīng)不多了?!?/font>

盡管如此,分析師表示,花時間利用其他法律授權(quán)為關(guān)稅建立無懈可擊的理由,對于確保它們通過法院審查并可能在未來的選舉中存續(xù)至關(guān)重要。

“如果特朗普跳過障礙,為第232條關(guān)稅完成所有書面程序,那么他的關(guān)稅可能在法律上站得住腳,”盧西爾說,“如果他想在六周內(nèi)完成草率的形式程序,那些在IEEPA問題上反對他的財(cái)大氣粗的反關(guān)稅人士也會在第232條問題上反對他?!?/font>

法院的裁決還提到了第122條權(quán)力 - - 特朗普可利用該權(quán)力對各國征收最高15%的關(guān)稅,但只能維持約五個月 - - 作為另一種途徑。納瓦羅承認(rèn),政府最初避免這樣做是因?yàn)檫@些關(guān)稅的持續(xù)時間受到限制。

“嗯,第122條只給你150天。所以答案就在那里,”他告訴彭博電視臺。

特朗普還曾利用1974年《美國貿(mào)易法》第301條的授權(quán)對中國實(shí)施此前的關(guān)稅。目前尚不清楚他現(xiàn)在是否會試圖通過該授權(quán)(包括對中國)征收更多關(guān)稅。

第301條授權(quán)總統(tǒng)采取一系列行動 - - 不僅僅是關(guān)稅 - - 以解決被視為限制美國商業(yè)的不公平政策。受影響行業(yè)此前曾尋求對造船、太陽能和其他進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行第301條調(diào)查,但總統(tǒng)可以自行啟動這些調(diào)查。

追溯到他第一個四年任期的汽車和鋼鐵關(guān)稅調(diào)查,使特朗普在這些關(guān)稅上的行動比其他從零開始的行業(yè)更快。美指頻道 >>

 


主題:特朗普關(guān)稅政策觀察  | 新聞源:Bloomberg


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