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知否-專家答疑Jobless Recovery：失業(yè)式復(fù)蘇 |
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 編輯：嚴(yán)衍 發(fā)布時間：2019.12.31 06:30 失業(yè)式復(fù)蘇(Jobless Recovery)或稱為：失業(yè)型復(fù)蘇、失業(yè)性復(fù)蘇。是美國分析師提出的觀點(diǎn)，指美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇和增長勢頭的同時失業(yè)率卻達(dá)歷年來最高的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，他根據(jù)最新失業(yè)數(shù)據(jù)分析指出美國已完全走上一條失業(yè)式復(fù)蘇的道路。就是一方面經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，而另一方面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并沒有帶動就業(yè)。 根據(jù)美國勞工部2009年11月6日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國10月份的失業(yè)率升至10.2%，達(dá)到1983年4月以來的最高水平。但形成鮮明對比的卻是，美國商務(wù)部在此之前剛剛宣布，美國第三季度GDP增長3.5%，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇了。對于這一現(xiàn)象，美國的經(jīng)濟(jì)分析師稱，這一數(shù)據(jù)表明，美國已經(jīng)走上一條失業(yè)式復(fù)蘇的道路。 美國上世紀(jì)90年代初(1990年7月至1991年3月)及2001年(2001年3月至2001年11月)兩次經(jīng)濟(jì)衰退對美國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響。衰退期后的就業(yè)恢復(fù)狀況也呈現(xiàn)出與上世紀(jì)80年代初全美經(jīng)濟(jì)衰退復(fù)蘇期中的就業(yè)復(fù)蘇狀況的巨大差異。從歷史規(guī)律來說，非農(nóng)部門就業(yè)數(shù)量會隨著經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)束而迅速的回升。在上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)衰退的復(fù)蘇早期，美國許多專家學(xué)者根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律預(yù)測這次的已觀察到的經(jīng)濟(jì)景氣回升會與就業(yè)勞動力市場改善相伴出現(xiàn)。然而，預(yù)測持續(xù)沒有得到現(xiàn)實的證實，且使政策決策者陷入更加窘迫的境地。經(jīng)濟(jì)衰退期后的就業(yè)增長開始變得無力很多，就業(yè)崗位數(shù)量經(jīng)過了14個月的時間才恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束時的就業(yè)水平，繼而又經(jīng)過9個月的時間才超過前一個就業(yè)擴(kuò)張期時的頂峰水平。即使在衰退結(jié)束的26個月里，就業(yè)數(shù)量僅比衰退結(jié)束時高出1.8%，與前五次的平均值5.4%相比產(chǎn)生巨大落差。2001年經(jīng)濟(jì)衰退的復(fù)蘇期情況更加不樂觀，在衰退結(jié)束的26個月里，非農(nóng)部門就業(yè)崗位數(shù)實際上低于衰退結(jié)束時0.5%。這種隨著經(jīng)濟(jì)景氣的回升，就業(yè)狀況卻沒有明顯改善的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)象被稱作“失業(yè)型復(fù)蘇”。 ▉ 失業(yè)式復(fù)蘇的不可持續(xù)性 當(dāng)前一些國家出現(xiàn)的“失業(yè)式復(fù)蘇”是一種病態(tài)，是不可持續(xù)的。失業(yè)率高企表明，實體經(jīng)濟(jì)還沒有恢復(fù)正常。高失業(yè)率將制約全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，限制經(jīng)濟(jì)反彈的力度，如果處理不好，甚至可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)第二次探底，使業(yè)已出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夭折。因此，能否解決就業(yè)問題，是2010年擺在世界各國政府面前的一道難題。它不但關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)能否真正擺脫衰退、健康步入復(fù)蘇，而且也關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)增長。 失業(yè)率高企的直接后果是內(nèi)需不足。內(nèi)需不足又會使實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能相對過剩問題更加嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，進(jìn)而造成銀行的呆賬和壞賬增加，使各國政府“救市”計劃的成效大打折扣，銀行體系在整個國民經(jīng)濟(jì)中難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中樞神經(jīng)的作用。高失業(yè)率—內(nèi)需不足—實體經(jīng)濟(jì)萎縮—金融業(yè)收縮—通貨緊縮—經(jīng)濟(jì)衰退—失業(yè)率增加，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)當(dāng)盡量避免這一惡性循環(huán)。同時，還要盡量避免另一種怪圈，即“救市”資金投入—房市和股市上漲—資產(chǎn)價格上升—通貨膨脹—生活水平下降或變相失業(yè)。 提高就業(yè)率、降低失業(yè)率的關(guān)鍵在于：一要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)的新要求；二要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如清潔能源產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；三要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，為其提供更加便利的融資和創(chuàng)業(yè)條件，發(fā)揮其“就業(yè)吸納器”的作用；四要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)市場在配置人力資源方面的重要作用；五要堅決反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義政策不利于全球經(jīng)濟(jì)走出衰退，也會使全球失業(yè)率高企的狀況雪上加霜。各國應(yīng)該加強(qiáng)國際合作，為創(chuàng)造更多的全球就業(yè)機(jī)會、為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而共同努力。 ▉ 失業(yè)型復(fù)蘇與典型復(fù)蘇 就業(yè)狀況改善的失敗并不是失業(yè)型復(fù)蘇與典型復(fù)蘇的唯一差別，實時雇用實踐把失業(yè)型復(fù)蘇與典型復(fù)蘇區(qū)別開來。所謂實時雇用實踐的精神內(nèi)涵與實時庫存管理技術(shù)相似，實施庫存管理技術(shù)也稱零庫存策略，使指給予精確的時間以精確的數(shù)量把物料或商品送達(dá)指定的地點(diǎn)，以維持系統(tǒng)完整運(yùn)行所需的最小庫存。實時雇用實踐在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度和穩(wěn)定性都不確定時，起到限制勞動力相關(guān)成本的作用。即實踐允許企業(yè)在等到商品和服務(wù)的市場需求得到保證之后再雇用全日制工人。這樣，企業(yè)的靈活性很大且保證了長期上的低成本。 實時雇傭?qū)嵺`具體上又包括以下特點(diǎn)，其一，企業(yè)用暫時性和非全日制工作類型替代非暫時性和全日制工作類型；其二，增加加班小時數(shù)減少規(guī)定用工時間。實時雇傭?qū)嵺`給企業(yè)提供了勞動力雇用方面更大的靈活性，這在恢復(fù)初期是特別有價值的。長此以來的結(jié)果是企業(yè)持續(xù)的調(diào)整造成了被解雇員工遭受了比在典型復(fù)蘇中更長時間的無業(yè)狀態(tài)。Stacy L。Schreft， Aarti Singh也說到盡管這些實踐對總體經(jīng)濟(jì)是起積極作用的，但是證據(jù)顯示人們因為害怕丟掉工作而經(jīng)常接受加班工作，這樣起碼可以得到一些額外的收入；相似的，因為找不到全職工作越來越多的勞動力被拉向暫時性和非全日制工作，同時，由于暫時性和非全日制工作的穩(wěn)定性低，報酬和福利低，并且很少有額外的津貼補(bǔ)助，他們在復(fù)蘇期中的盛行阻止了消費(fèi)的增長而且使復(fù)蘇中的失業(yè)現(xiàn)象更加持久。 Stacy L。Schreft， Aarti Singh， and Ashley Hodgson在兩年后又提出“等待觀察假設(shè)”作為實時雇傭?qū)嵺`的假設(shè)基礎(chǔ)。他們認(rèn)為靈活的雇傭?qū)嵺`允許企業(yè)在短期內(nèi)相對容易適應(yīng)產(chǎn)出，這樣企業(yè)就更傾向于除非他們清楚地看到景氣條件的充分好轉(zhuǎn)，否則他們不會擴(kuò)大雇傭，故一直處于等待觀察雇傭的狀態(tài)。 ▉ 失業(yè)型復(fù)蘇的原因 對于造成失業(yè)型復(fù)蘇的原因美國各界呈現(xiàn)不同出的觀點(diǎn)，或是在若干分析中傾向性也是不同的。Paul Craig Roberts（2003）指出造成美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇但失業(yè)加劇的罪魁禍?zhǔn)资谴罅侩x岸外包、出口加工的的存在以及大量企業(yè)為了降低勞動力成本而雇傭低廉的外國勞動力（如印度、中國）造成本國雖然繼續(xù)創(chuàng)造就業(yè)但是卻不是為本國勞動力造福的現(xiàn)象。Roberts還指出這種現(xiàn)象的持續(xù)存在和強(qiáng)化會使美國貿(mào)易持續(xù)逆差，威脅美國的貨幣安全，最終使美國陷入更加低迷的經(jīng)濟(jì)、社會和政治環(huán)境。 Daniel Aaronson， Ellen R. Rissman， and Daniel G.Sullivan（2004）歸納了學(xué)術(shù)界存在的幾種不同的解釋。 原因一：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)勞動力再分配需求增長的可能性； 原因二：實時雇傭?qū)嵺`的出現(xiàn)； 原因三：醫(yī)療保健福利成本的持續(xù)上升； 原因四：勞動力供給的下降； 原因五：追求高生產(chǎn)率而帶來的勞動力總需求的下降。他們也支持，支持這些解釋的證據(jù)并不是非常充足的，但是通過推理性分析各解釋的優(yōu)缺點(diǎn)可以得到各解釋程度的比較，即原因二和原因五在低迷的雇傭趨勢中扮演著更重要的角色，原因一、三、四則不太可能成為主要的肇事者。知否-專家答疑 >> ▉ 相關(guān)文章 >> 經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，如果2020年美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，那將是短暫和溫和的，并且隨后的復(fù)蘇也將是溫和的 ---END---
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